{"id":552,"date":"2016-03-03T10:21:01","date_gmt":"2016-03-03T09:21:01","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/campsdusudouest\/?page_id=552"},"modified":"2016-04-13T22:21:17","modified_gmt":"2016-04-13T21:21:17","slug":"partie-arnaud","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/campsdusudouest\/le-role-des-pouvoirs-publics\/le-role-de-letat-et-des-prefectures-dans-la-mise-en-place-des-camps-dinternement-administratif\/partie-arnaud\/","title":{"rendered":"L&rsquo;initiative de certaines pr\u00e9fectures dans la mise en application des camps"},"content":{"rendered":"<p align=\"justify\">L&rsquo;\u00e9tablissement des camps d&rsquo;internement dans le sud-ouest de la Franc<span style=\"font-weight: 300\">e de 1938 \u00e0 1946 rel\u00e8ve essentiellement de mes<\/span><span style=\"font-weight: 300\">ures et de proc\u00e9dures qui elles m\u00eames proviennent de la haute administ<\/span><span style=\"font-weight: 300\">ration. Il est don<\/span><span style=\"font-weight: 300\">c int\u00e9ressant de mettr<\/span><span style=\"font-weight: 300\">e en \u00e9vidence l&rsquo;interpr\u00e9tation de certains d\u00e9crets \u00e9tatiques par les grandes instances administratives que sont les pr\u00e9fectures.<\/span><\/p>\n<div id=\"attachment_4323\" style=\"width: 393px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"http:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/campsdusudouest\/wp-content\/uploads\/sites\/48\/2016\/03\/new.jpg\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-4323\" loading=\"lazy\" class=\"size-full wp-image-4323 \" title=\"Carte postale des ann\u00e9es 1900, entr\u00e9e de la Pr\u00e9fecture de Toulouse en Haute-Garonne.\" alt=\"Carte postale des ann\u00e9es 1900, entr\u00e9e de la Pr\u00e9fecture de Toulouse en Haute-Garonne.\" src=\"http:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/campsdusudouest\/wp-content\/uploads\/sites\/48\/2016\/03\/new.jpg\" width=\"383\" height=\"256\" srcset=\"https:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/campsdusudouest\/wp-content\/uploads\/sites\/48\/2016\/03\/new.jpg 383w, https:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/campsdusudouest\/wp-content\/uploads\/sites\/48\/2016\/03\/new-300x200.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 383px) 100vw, 383px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-4323\" class=\"wp-caption-text\">Carte postale des ann\u00e9es 1900 o\u00f9 figure l&rsquo;entr\u00e9e de la Pr\u00e9fecture de Toulouse qui joua un r\u00f4le important vis \u00e0 vis des camps d&rsquo;internement.<\/p><\/div>\n<p align=\"justify\">Le d\u00e9cret \u00ab pionnier \u00bb du <a title=\"Informations compl\u00e9mentaires sur le d\u00e9cret du 12 Novembre 1938\" href=\"http:\/\/pages.livresdeguerre.net\/pages\/sujet.php?id=docddp&amp;su=103&amp;np=780\">12 novembre 1938<\/a> explicite pour la premi\u00e8re fois la logique d&rsquo;exclusion par le biais de l&rsquo;am\u00e9nagement de centr<span style=\"font-weight: 300\">es de rassemblement pour les r\u00e9fugi\u00e9s de la r\u00e9publique d&rsquo;Espagne boulevers\u00e9e par la guerre, ainsi que pour les r\u00e9fugi\u00e9s autrichiens et allem<\/span><span style=\"font-weight: 300\">ands fuyant le r\u00e9gime Nazi. Ce<\/span><span style=\"font-weight: 300\">pendant, il est important d&rsquo;ajouter que ce d\u00e9cret fut initiateur de nombreuses autres lois et circulaires qui furent vot\u00e9es tout au long de la seconde guerre mondiale par les diverses entit\u00e9s politiques au pouvoir durant cette p\u00e9riode.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">C&rsquo;est notamment le cas des circulaires du <a title=\"Informations chronologiques quant aux circulaires du 1er F\u00e9vrier et du 6 Octobre 1939\" href=\"http:\/\/www.apra.asso.fr\/Camps\/Fr\/Chronologie.html\">6 f\u00e9vrier a<span style=\"font-weight: 300\">u 1<\/span><sup style=\"font-weight: 300\">er<\/sup><\/a><span style=\"font-weight: 300\"><a title=\"Informations chronologiques quant aux circulaires du 1er F\u00e9vrier et du 6 Octobre 1939\" href=\"http:\/\/www.apra.asso.fr\/Camps\/Fr\/Chronologie.html\"> octobre 1939<\/a>, promulgu\u00e9es afin d&rsquo;accueillir les R\u00e9publicains espagnols dans les Pyr\u00e9n\u00e9es Orientales (et donc li\u00e9es \u00e0 la cr\u00e9ation des premiers camps). Cette circulaire fit l&rsquo;objet de vifs d\u00e9bats, notamment \u00e0 propos de la co<\/span><span style=\"font-weight: 300\">nstruction du camp de Gurs (15 mars-25 avril 1939), qui devait initialement \u00eatre construit \u00e0 Ogeu (arrondisseme<\/span><span style=\"font-weight: 300\">nt d&rsquo;Oloron en Pyr\u00e9n\u00e9es-Atlantiques). En effet, au c\u0153ur des d\u00e9lib\u00e9rations est \u00e9voqu\u00e9 le probl\u00e8me d&rsquo;une \u00e9ventuelle et <a title=\"Informations sur cette impossible cohabitation\" href=\"http:\/\/www.campgurs.com\/default.asp?type=SR&amp;savoirplus=6&amp;idsection=2\">impossible cohabitation<\/a>, s&rsquo;il advenait que le camp de r\u00e9fugi\u00e9s espagnols fut construit \u00e0 Ogeu; notamment entre Basques Fran\u00e7ais et Basques Espagnols qui ont entretenu des relations complexes avec de fortes tensions. Un mouvement de contestation fut donc men\u00e9 par <a title=\"Biographie de Jean Ybarn\u00e9garay\" href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Jean_Ybarn%C3%A9garay\">Jean Ybarnegaray<\/a> qui d\u00e9fendit face au pr\u00e9fet l&rsquo;id\u00e9e que le ca<\/span><span style=\"font-weight: 300\">mp d&rsquo;internem<\/span><span style=\"font-weight: 300\">ent puisse \u00eatre c<\/span><span style=\"font-weight: 300\">onstruit \u00e0 Ogeu.<\/span><\/p>\n<div id=\"attachment_1165\" style=\"width: 230px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-1165\" loading=\"lazy\" class=\"size-medium wp-image-1165  \" style=\"color: #333333;font-style: normal;font-weight: 300;line-height: 24.375px\" title=\"Photo Jean Ybarn\u00e9garay (1883-1956) prise en 1932, issue de l'agence de presse de Meurisse et consultable aujourd'hui \u00e0 la Biblioth\u00e8que Nationale de France.\" alt=\"Photo de Jean Ybarn\u00e9garay (1883-1956) \" src=\"http:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/campsdusudouest\/wp-content\/uploads\/sites\/48\/2016\/03\/image-groupe-cfa-1-Jean-Y.png\" width=\"220\" height=\"272\" \/><p id=\"caption-attachment-1165\" class=\"wp-caption-text\">Photo de Jean Ybarn\u00e9garay (1883-1956)<\/p><\/div>\n<p align=\"justify\">Suite \u00e0 ces arguments et sous sa d\u00e9cision, le pr\u00e9fet choisit de faire construire le camp \u00e0 Gurs, <a title=\"Informations sur la construction du camp\" href=\"http:\/\/www.campgurs.com\/default.asp?type=SR&amp;savoirplus=10&amp;idsection=2\">une construction supervis\u00e9e<\/a> par le pr\u00e9fet des Basses-Pyr\u00e9n\u00e9es ainsi que par le g\u00e9n\u00e9ral commandant la 18<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0R\u00e9gion, l&rsquo;un supervisant l&rsquo;intendance et l&rsquo;autre l&rsquo;encadrement.<\/p>\n<div id=\"attachment_1164\" style=\"width: 413px\" class=\"wp-caption alignright\"><a href=\"http:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/campsdusudouest\/wp-content\/uploads\/sites\/48\/2016\/03\/image-cfa-2-circulaire-S.jpg\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-1164\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-1164  \" title=\"D\u00e9partement de la Dordogne, archive d\u00e9partementale, M 423 , circulaire du pr\u00e9fet &quot;Anarchistes et suspects. Instructions, affaires g\u00e9n\u00e9rales, listes r\u00e9capitulatives, 1892-1940&quot;  \" alt=\"image cfa 2 circulaire S\" src=\"http:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/campsdusudouest\/wp-content\/uploads\/sites\/48\/2016\/03\/image-cfa-2-circulaire-S-300x174.jpg\" width=\"403\" height=\"239\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-1164\" class=\"wp-caption-text\">Circulaire Sarraut, li\u00e9e au d\u00e9cret du 18 novembre 1939.<\/p><\/div>\n<p align=\"justify\">De plus, il est important de souligner un d\u00e9cret, qui de par son intitul\u00e9 permet de corr\u00e9ler les initiatives des pr\u00e9fectures face aux d\u00e9cisions \u00e9tatiques, il s&rsquo;agit du d\u00e9cret en date du <a title=\"Information sur le d\u00e9cret du 18 Novembre 1939\" href=\"https:\/\/criminocorpus.org\/fr\/legislation\/textes-juridiques-lois-decre\/textes-juridiques-relatifs-la-recidive\/18-novembre-1939-decret-relatif-aux-mesures-prendre-legard-des-i\/\">18 novembre 1939<\/a>. Il pr\u00e9vint l&rsquo;extension des mesures d&rsquo;internement prise \u00e0 l&rsquo;encontre des \u00ab individus dangereux pour la d\u00e9fense nationale et pour la s\u00e9curit\u00e9 publique \u00bb sur d\u00e9cision du pr\u00e9fet (incontestable juridiquement et sans besoin de justification) ; ce d\u00e9cret fut r\u00e9vis\u00e9 le 3 septembre 1940 et prolongea les possibilit\u00e9s et mesures que put prendre le pr\u00e9fet ; une nouvelle \u00e9chelle des pouvoirs l\u00e9gislatifs et ex\u00e9cutifs leur fut donc accord\u00e9e. En raison de cette prolongation de responsabilit\u00e9s, il est int\u00e9ressant de citer une application concr\u00e8te de cette extension men\u00e9e par l&rsquo;un de ces derniers. En effet, un accord fut \u00e9tabli entre la pr\u00e9fecture de Haute-Garonne (et son pr\u00e9fet L\u00e9opold Ch\u00e9neaux de Leyritz) et le <a title=\"Information sur le Comit\u00e9 de Bienfaisance Isrealite\" href=\"http:\/\/www.campgurs.com\/intcontenu.asp?type=SR&amp;savoirplus=93&amp;idsection=2\">\u00ab Comit\u00e9 de Bienfaisance Isra\u00e9lite \u00bb<\/a>, en novembre 1940 pour accueillir dans le camp de Brens les individus de confession juive qui auparavant \u00e9taient r\u00e9fugi\u00e9s dans la ville de Toulouse.<\/p>\n<div id=\"attachment_1429\" style=\"width: 254px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a style=\"font-style: normal;font-weight: 300;line-height: 24.375px;text-decoration: underline\" href=\"http:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/campsdusudouest\/wp-content\/uploads\/sites\/48\/2016\/03\/ecole.jpg\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-1429\" loading=\"lazy\" class=\"size-full wp-image-1429 \" style=\"border-color: #bbbbbb;background: #eeeeee none repeat scroll 0% 0%\" title=\"Photographie du grand rabbin Henri Schilli prise au S\u00e9minaire Isra\u00e9lite de France.\" alt=\"Henri Schilli, rabbin fran\u00e7ais \u00e0 l'origine de la cr\u00e9ation du Comit\u00e9 de Bienfaisance Israelite durant la Seconde Guerre Mondiale\" src=\"http:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/campsdusudouest\/wp-content\/uploads\/sites\/48\/2016\/03\/ecole.jpg\" width=\"244\" height=\"256\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-1429\" class=\"wp-caption-text\">Photographie de Henri Schilli, 1907-1975<\/p><\/div>\n<p align=\"justify\">Dans un cas similaire, on retrouve le lien entre autorit\u00e9 \u00e9tatique et application directe de la haute administration. Effectivement, le d\u00e9cret du 27 juillet 1940 amor\u00e7a l&rsquo;institutionnalisation des <a title=\"Informations sur les G.T.E\" href=\"http:\/\/prisons-cherche-midi-mauzac.com\/varia\/creation-des-compagnies-et-des-groupements-de-travailleurs-etrangers%C2%A0en-surnombre-dans-leconomie-nationale-7680\">G.T.E<\/a>. Ces Groupes de Travailleurs \u00c9trangers interagirent\u00a0 directement avec le camp de <a title=\"Informations sur le camp de Septfonds\" href=\"http:\/\/www.septfonds.com\/histoi\/pdf\/Camp_de_Septfonds.pdf\">Septfonds<\/a>, qui d\u00e8s le 15 mars 1940 fut utilis\u00e9 dans le but de d\u00e9velopper l\u2019instruction de ces r\u00e9fugi\u00e9s. Le camp re\u00e7ut, tout au long de la seconde guerre mondiale, environ huit cent aviateurs de l\u2019arm\u00e9e polonaise ainsi que de nombreux r\u00e9fugi\u00e9s fuyant l&rsquo;annexion de la Pologne par l&rsquo;Allemagne Nazi d\u00e8s septembre 1939. A partir de l&rsquo;ann\u00e9e 1941, le pr\u00e9fet prit l&rsquo;initiative d\u2019administrer le camp en tant que d\u00e9p\u00f4t de r\u00e9giment de marche pour volontaires \u00e9trangers, pour \u00e9conomiser ainsi les d\u00e9penses d&rsquo;entretien \u00e0 propos du camp et pour pallier au manque de la main d\u2019\u0153uvre fran\u00e7aise notamment en raison de sa mobilisation dans le deuxi\u00e8me conflit mondial.<\/p>\n<div id=\"attachment_3373\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignright\"><a href=\"http:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/campsdusudouest\/wp-content\/uploads\/sites\/48\/2016\/03\/gte.png\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-3373\" loading=\"lazy\" class=\"size-medium wp-image-3373 \" title=\"Groupe de travailleurs espagnols du 652e GTE stationn\u00e9 \u00e0 Mauzac, coll. A. Pozo.\" alt=\"(Groupe de travailleurs espagnols du 652e GTE stationn\u00e9 \u00e0 Mauzac, coll. A. Pozo. )\" src=\"http:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/campsdusudouest\/wp-content\/uploads\/sites\/48\/2016\/03\/gte-300x195.png\" width=\"300\" height=\"195\" srcset=\"https:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/campsdusudouest\/wp-content\/uploads\/sites\/48\/2016\/03\/gte-300x195.png 300w, https:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/campsdusudouest\/wp-content\/uploads\/sites\/48\/2016\/03\/gte.png 362w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-3373\" class=\"wp-caption-text\">Groupe de Travailleurs Etrangers du 652e install\u00e9 \u00e0 Mauzac en Haute Garonne.<\/p><\/div>\n<p align=\"justify\">De surcro\u00eet, on note que sous Vichy et plus pr\u00e9cis\u00e9ment le 3 octobre 1940, une \u00e9tape fut franchi dans la violence antis\u00e9mite. Effectivement, le <a title=\"Informations sur le Statut des Juifs \" href=\"http:\/\/www.fdn.fr\/~fjarraud\/loivichy.htm\">Statut des Juifs<\/a> d\u00e9limita une exclusion formelle des personnes de confession juive dans l&rsquo;ensemble des institutions qui r\u00e9gissent la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise (enseignement, police, radio, commerce&#8230;). A l&rsquo;\u00e9chelle des camps, nous sommes en mesure de relier ce d\u00e9cret aux agissements du pr\u00e9fet de l&rsquo;Ari\u00e8ge, qui \u00e0 la suite de cette circulaire d\u00e9cida d&rsquo;organiser de vastes travaux d&rsquo;am\u00e9nagement du camp afin d&rsquo;en augmenter la capacit\u00e9. D\u00e8s 1942, le camp du Vernet <a title=\"Informations sur le camp du Vernet (Ari\u00e8ge, 09).\" href=\"http:\/\/www.campduvernet.eu\/\">servit de lieu de transit<\/a> suite \u00e0 l&rsquo;arrestation de Juifs conform\u00e9ment \u00e0 l&rsquo;id\u00e9ologie de Vichy et de ses lois antis\u00e9mites.<\/p>\n<p align=\"justify\">Enfin, on trouve l&rsquo;ordonnance datant du <a title=\"Informations sur l'ordonnance du 4 Octobre 1944; rubrique Internement administratif\" href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/%C3%89puration_%C3%A0_la_Lib%C3%A9ration_en_France\">4 octobre 1944<\/a>, qui autorisa les pr\u00e9fets \u00e0 interner administrativement les individus jug\u00e9s comme \u00ab collaborationnistes \u00bb jusqu&rsquo;\u00e0 cessation des hostilit\u00e9s, notamment en raison du courant r\u00e9sistantialiste, cr\u00e9ant un fort r\u00e9veil du sentiment patriotique face \u00e0 l&rsquo;occupant vaincu et qui se popularisa d\u00e8s la fin de la guerre.<\/p>\n<div id=\"attachment_4556\" style=\"width: 209px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"http:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/campsdusudouest\/wp-content\/uploads\/sites\/48\/2016\/03\/09_02_Adrien_Tixier.jpg\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-4556\" loading=\"lazy\" class=\"size-medium wp-image-4556 \" title=\"http:\/\/www.parlements.org\/colloques\/09_03_colloque_Adrien_Tixier_affiche.pdf\" alt=\"\" src=\"http:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/campsdusudouest\/wp-content\/uploads\/sites\/48\/2016\/03\/09_02_Adrien_Tixier-199x300.jpg\" width=\"199\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/campsdusudouest\/wp-content\/uploads\/sites\/48\/2016\/03\/09_02_Adrien_Tixier-199x300.jpg 199w, https:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/campsdusudouest\/wp-content\/uploads\/sites\/48\/2016\/03\/09_02_Adrien_Tixier.jpg 283w\" sizes=\"(max-width: 199px) 100vw, 199px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-4556\" class=\"wp-caption-text\">Adrien Tixier &#8211; (1893-1946)<br \/>Affiche du centre d&rsquo;histoire sociale du XXe si\u00e8cle (UMR 8058)<\/p><\/div>\n<p align=\"justify\">Celle-ci ne fut en v\u00e9rit\u00e9 appliqu\u00e9e qu&rsquo;\u00e0 partir du 31 octobre 1944, (moment o\u00f9 Adrien Tixier, homme politique fran\u00e7ais pr\u00e9sida le Conseil G\u00e9n\u00e9ral de Haute-Vienne), en abrogeant et amendant certains intitul\u00e9s du d\u00e9cret du 12 novembre 1938, initialement promulgu\u00e9 par la III<sup>e<\/sup> R\u00e9publique. Cette modification entra\u00eena l&rsquo;internement des collaborateurs de Vichy, cependant leurs d\u00e9tentions engendra une probl\u00e9matique d&rsquo;un nouvel ordre, puisque les pr\u00e9fectures manqu\u00e8rent \u00e0 ce moment de moyens, qu&rsquo;ils soient de nature financi\u00e8re ou le r\u00e9sultat d&rsquo;un manque d&rsquo;espace. Ce fut par exemple le cas des Pyr\u00e9n\u00e9es-Orientales, o\u00f9 l&rsquo;on fit construire \u00e0 Perpignan sous d\u00e9cision du pr\u00e9fet des maisons d\u2019arr\u00eat ou bien encore des casernes afin de permettre l&rsquo;augmentation de la capacit\u00e9 d&rsquo;internement.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;\u00e9tablissement des camps d&rsquo;internement dans le sud-ouest de la France de 1938 \u00e0 1946 rel\u00e8ve essentiellement de mesures et de proc\u00e9dures qui elles m\u00eames proviennent de la haute administration. 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