{"id":3308,"date":"2015-03-26T09:54:09","date_gmt":"2015-03-26T08:54:09","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/projetcroixrouge\/?page_id=3308"},"modified":"2015-04-01T09:12:42","modified_gmt":"2015-04-01T08:12:42","slug":"iii-le-comite-international-de-la-croix-rouge-une-illustration-de-la-complexite-des-relations-internationales","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/projetcroixrouge\/la-croix-rouge-et-le-monde\/la-croix-rouge-et-les-ong\/iii-le-comite-international-de-la-croix-rouge-une-illustration-de-la-complexite-des-relations-internationales\/","title":{"rendered":"III\/ Le Comit\u00e9 International de la Croix-Rouge: une illustration de la complexit\u00e9 des relations internationales"},"content":{"rendered":"<p align=\"justify\">\n<figure id=\"attachment_3613\" aria-describedby=\"caption-attachment-3613\" style=\"width: 300px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"http:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/projetcroixrouge\/wp-content\/uploads\/sites\/40\/2015\/03\/Isatou_Njie_Saidy_0002.jpg\"><img loading=\"lazy\" class=\"size-medium wp-image-3613\" alt=\"A droite Peter Mauer ( pr\u00e9sident du CICR , \u00e0 gauche Ban Ki-Moon (secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l'ONU ), illustrant la coop\u00e9ration entre ONU et le CICR. \u00a9atamari\" src=\"http:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/projetcroixrouge\/wp-content\/uploads\/sites\/40\/2015\/03\/Isatou_Njie_Saidy_0002-300x124.jpg\" width=\"300\" height=\"124\" srcset=\"https:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/projetcroixrouge\/wp-content\/uploads\/sites\/40\/2015\/03\/Isatou_Njie_Saidy_0002-300x124.jpg 300w, https:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/projetcroixrouge\/wp-content\/uploads\/sites\/40\/2015\/03\/Isatou_Njie_Saidy_0002.jpg 800w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-3613\" class=\"wp-caption-text\">A droite Peter Mauer (pr\u00e9sident du CICR) , \u00e0 gauche Ban Ki-Moon (secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l&rsquo;ONU), illustrant la coop\u00e9ration entre ONU et le CICR. \u00a9atamari<\/figcaption><\/figure>\n<p align=\"justify\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial,sans-serif\"><span style=\"font-size: medium\">Les relations internationales sont tr\u00e8s complexes. Il s&rsquo;agira de le d\u00e9montrer au travers du Comit\u00e9 International de la Croix-Rouge o\u00f9 les relations avec les OI et ONG sont assez difficiles oscillant entre coop\u00e9rations et rivalit\u00e9s. En effet, cette complexit\u00e9 est surtout due au statut sp\u00e9cifique du CICR qu&rsquo;il s&rsquo;agira de vous montrer dans cette partie.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial,sans-serif\"><span style=\"font-size: medium\">Le CICR, cr\u00e9\u00e9 en 1864, est la premi\u00e8re organisation dite \u00ab\u00a0 internationale\u00a0\u00bb, mais ce statut est ambigu et on lui donnera <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial,sans-serif\"><span style=\"font-size: medium\">ainsi<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial,sans-serif\"><span style=\"font-size: medium\"> un statut \u00ab\u00a0sui generis\u00a0\u00bb qui signifie \u00ab\u00a0de son propre genre\u00a0\u00bb.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial,sans-serif\"><span style=\"font-size: medium\">En effet, ce statut lui a \u00e9t\u00e9 conf\u00e9r\u00e9 car il n&rsquo;est ni intergouvernemental ni une ONG car son statut d\u00e9passe celui d&rsquo;une simple ONG dans le Droit International Humanitaire. De plus, ce statut juridique lui conf\u00e8re une ind\u00e9pendance des autres OI, OIG, ONG et cela lui permet d&rsquo;intervenir sur des missions exclusives.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial,sans-serif\"><span style=\"font-size: medium\">N\u00e9anmoins, en 1946, l&rsquo;ONU contesta le statut \u00ab\u00a0sui generis\u00a0\u00bb du CICR car il lui donne trop de libert\u00e9s sur le plan international et elle le d\u00e9fini comme trop irresponsable et incapable de g\u00e9rer une crise humanitaire d&rsquo;envergure. Toutefois, malgr\u00e9 ses r\u00e9ticences, l&rsquo;ONU lui conf\u00e8re un si\u00e8ge d&rsquo;observateur en 1950.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial,sans-serif\"><span style=\"font-size: medium\">Gr\u00e2ce \u00e0 ce statut, le CICR r\u00e9ussit \u00e0 coop\u00e9rer avec des ONG et OI o\u00f9 \u00e0 \u00e9tablir un lien de rivalit\u00e9 avec d&rsquo;autres.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial,sans-serif\"><span style=\"font-size: medium\">Par exemple, la coop\u00e9ration avec la SDN qui <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial,sans-serif\"><span style=\"font-size: medium\">a<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial,sans-serif\"><span style=\"font-size: medium\"> commenc\u00e9 en 1919 mais qui s&rsquo;est mal termin\u00e9e en 1923 (du fait que le CICR ai refus\u00e9 de participer a la conf\u00e9rence contre l&rsquo;utilisation des gaz de combat \u00e0 Gen\u00e8ve en Mars 1923). <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial,sans-serif\"><span style=\"font-size: medium\">Avec l&rsquo;Organisation des Nations Unies, c&rsquo;est l&rsquo;inverse qui s&rsquo;est produit. En effet, l&rsquo;ONU est apparu en 1945, soit dans un contexte d\u00e9licat o\u00f9 la guerre vient de se terminer. Elle a donc eu du mal \u00e0 fonder de bonnes relations avec les ONG et le CICR car ces derniers ne lui faisaient pas confiance.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial,sans-serif\"><span style=\"font-size: medium\">Malgr\u00e9 ces coop\u00e9rations avec les OI, le CICR se voit concurrenc\u00e9 en son sein par de nombreuses nouvelles ONG.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial,sans-serif\"><span style=\"font-size: medium\">Ainsi, la ligue des Soci\u00e9t\u00e9s de la Croix-Rouge cr\u00e9\u00e9e en 1919 a toujours \u00e9t\u00e9 oppos\u00e9e au CICR du fait de sa concurrence directe dans la gestion des crises humanitaires.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial,sans-serif\"><span style=\"font-size: medium\">Puis, on a pu voir que le CICR est aussi concurrenc\u00e9 par d&rsquo;autres ONG dites \u00ab\u00a0humanitaires\u00a0\u00bb telles que M\u00e9decins sans fronti\u00e8res ou L&rsquo;Unicef. Ces concurrences ont commenc\u00e9 \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1960 lors de la guerre du Biafra (1967-1970). <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial,sans-serif\"><span style=\"font-size: medium\">En effet, le CICR n&rsquo;ayant pas pu intervenir sur cette urgence a vu ses anciens alli\u00e9s se retourner contre lui en 1968 car il refusait d&rsquo;intervenir directement sans l&rsquo;accord de l&rsquo;ONU. Et donc, jugeant que ce retard \u00e9tait intol\u00e9rable au vue de l&rsquo;urgence, l&rsquo;ONG M\u00e9decins sans fronti\u00e8res abandonne le CICR en mars 1968 et l&rsquo;Unicef suit de pr\u00e8s en 1969.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><a title=\"Bibliographie\" href=\"http:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/projetcroixrouge\/bibliographie-2\/\" target=\"_blank\"><em>Pour aller plus loin<\/em> <\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les relations internationales sont tr\u00e8s complexes. 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