![\"Des](\"http:\/\/blogs.univ-jfc.fr\/projetcroixrouge\/wp-content\/uploads\/sites\/40\/2015\/03\/Mendicit\u00e9-interdite-dans-lOise.jpg\" "\\"Panneau")
<\/a>La transformation des h\u00f4pitaux et la difficult\u00e9 des d\u00e9p\u00f4ts de mendicit\u00e9<\/strong><\/p>\n Les derni\u00e8res ann\u00e9es de l’Ancien R\u00e9gime ont vu la fin des h\u00f4pitaux g\u00e9n\u00e9raux, tr\u00e8s impopulaires. Etant plus des lieux d’enfermement des pauvres que des endroits o\u00f9 ceux-ci \u00e9taient accompagn\u00e9s, ils sont remplac\u00e9s par les d\u00e9p\u00f4ts de mendicit\u00e9. Institu\u00e9s sous Louis XV, ceux-ci sont confirm\u00e9s par Napol\u00e9on Ier, qui accorde beaucoup d’importance \u00e0 la question de la pauvret\u00e91<\/sup>. Pour lui, la lutte contre la pauvret\u00e9 passe par une meilleure compr\u00e9hension par le peuple du terme de mendicit\u00e9, d’o\u00f9 l’importance des d\u00e9p\u00f4ts de mendicit\u00e9, qui ont la mission d’enfermer les mendiants et de les diff\u00e9rencier des \u00ab\u00a0bons pauvres\u00a0\u00bb. Cependant, la r\u00e9int\u00e9gration des mendiants dans la soci\u00e9t\u00e9, confi\u00e9e aux d\u00e9p\u00f4ts de mendicit\u00e9, ne fonctionne pas. Le bilan de ces institutions est chaotique\u00a0: des 37 d\u00e9p\u00f4ts ouverts en 1814, ils ne sont plus que sept en 1837, et ceux qui ont r\u00e9sist\u00e9 n’h\u00e9bergent que 2 % de mendiants, le reste des occupants \u00e9tant partag\u00e9 entre prostitu\u00e9es et libertins, majoritairement2<\/sup>. Jamais les d\u00e9p\u00f4ts de mendicit\u00e9 n’ont fonctionn\u00e9 comme l’entendaient les pouvoirs qui les ont mis en place. Mais l’aide de l’Etat ne s’arr\u00eate pas \u00e0 ces aides au niveau national. A un \u00e9chelon plus local, la lutte contre la pauvret\u00e9 se fait cette fois-ci par la r\u00e9insertion du pauvre par le travail. Au XIXe si\u00e8cle existent les ateliers libres de charit\u00e9, annexes aux d\u00e9p\u00f4ts de mendicit\u00e9. Par exemple, la filature des indigents qui existe \u00e0 Paris conna\u00eet des difficult\u00e9s au cours du XIXe si\u00e8cle mais se maintient et, en 1844, aide un total de 4 383 indigents en leur offrant un emploi r\u00e9mun\u00e9r\u00e93<\/sup>. Des actions similaires se multipliant en France, ces aides locales montrent l’importance de l’assistance directe, mais aussi le besoin de personnaliser celle-ci, et ainsi de ne pas adopter de solution radicale comme l’\u00e9taient les h\u00f4pitaux g\u00e9n\u00e9raux et comme le sont au XIXe si\u00e8cle les d\u00e9p\u00f4ts de mendicit\u00e9.<\/p>\n Qu’en pense la population ? On peut se demander quelle est l\u2019implication du peuple dans l\u2019action sociale publique. Celui-ci n\u2019appr\u00e9ciait pas les h\u00f4pitaux g\u00e9n\u00e9raux et n\u2019appr\u00e9cie pas plus les d\u00e9p\u00f4ts de mendicit\u00e9, tout comme les h\u00f4pitaux en g\u00e9n\u00e9ral, qui fonctionnent mal et entra\u00eenent de grosses d\u00e9penses, et repr\u00e9sentaient un malaise du peuple, comme l\u2019a montr\u00e9 Balzac dans plusieurs tomes de sa Com\u00e9die humaine. Cependant, on demande rarement une aide de la population en g\u00e9n\u00e9ral, pr\u00e9f\u00e9rant demander la participation de certains corps de m\u00e9tiers, comme par exemple les m\u00e9tiers du spectacle. Ainsi, la \u201ctaxe sur les pauvres\u201d est mise en oeuvre pour r\u00e9cup\u00e9rer de l\u2019argent sans d\u00e9clencher la col\u00e8re de la population: chaque mois, la recette d\u2019un spectacle est r\u00e9cup\u00e9r\u00e9e et revers\u00e9e aux grands pauvres, \u201cceux que la honte emp\u00eache de mendier\u201d4<\/sup>. Les m\u00e9tiers du spectacle n\u2019\u00e9tant pas particuli\u00e8rement soutenus par le reste de la population, cette mesure qui vise \u00e0 taxer uniquement cette part du peuple permet d\u2019aider les pauvres tout en se faisant accepter. Cette aide est m\u00eame appr\u00e9ci\u00e9e, le respect pour les pauvres honn\u00eates \u00e9tant aussi grand que la peur des vagabonds. Enfin, le rapport au peuple transgresse parfois la fronti\u00e8re entre aide publique et priv\u00e9e, comme le montre le label \u201cfondation d\u2019utilit\u00e9 publique\u201d remis \u00e0 certaines associations priv\u00e9es. C\u2019est notamment le cas des monts-de-pi\u00e9t\u00e9, apparus en Italie autour de 1440, en France en 1643 et \u00e0 Paris en 17775<\/sup>, qui se voient offrir une meilleure visibilit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 cette accr\u00e9ditation de l\u2019Etat. Et ce malgr\u00e9 le rapport direct de cette action priv\u00e9e, visible par le simple mot de pi\u00e9t\u00e9, \u00e0 l\u2019Eglise.<\/p>\n Une envie de la\u00efcisation des \u0153uvres<\/strong><\/p>\n Cela peut en effet \u00e9tonner puisque l’Etat montre au XIXe si\u00e8cle une volont\u00e9, sinon de s\u00e9paration, au moins de distanciation d’avec l’Eglise, qui sera effective en 1905. On n’observe pas r\u00e9ellement cela dans un changement des actions, les mutations s’op\u00e9rant plus en fa\u00e7ade. L’aide des monts-de-pi\u00e9t\u00e9, dont les clients sont, selon une \u00e9tude faite \u00e0 Rouen, pour pr\u00e8s de 70 % d’entre eux, soit des ouvriers soit des journaliers6<\/sup>, est donc assez importante. Mais, dans les \u0153uvres publiques, il est clair que l’Eglise perd en importance. C’est ce qu’on voit par exemple avec les \u00ab\u00a0bureaux de charit\u00e9\u00a0\u00bb, renomm\u00e9s en \u00ab\u00a0bureaux de bienfaisance\u00a0\u00bb. Le mod\u00e8le de ces deux aides est le m\u00eame, mais le retrait du mot \u00ab\u00a0charit\u00e9\u00a0\u00bb, propre \u00e0 la religion, est un signe. On veut ainsi encourager \u00e0 aider plus par humanit\u00e9 que par foi. Une volont\u00e9 \u00e9galement inscrite dans la loi, pour la premi\u00e8re fois. Pour autant, les aides priv\u00e9es religieuses, comme le mont-de-pi\u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9 plus haut, ne sont pas ignor\u00e9es. Les bureaux de bienfaisance ayant pour objectif de r\u00e9cup\u00e9rer des dons et de les faire parvenir aux pauvres, ils apparaissent, comme les qualifie Andr\u00e9 Gueslin, comme des \u00ab\u00a0institutions de l’entre-deux\u00a0\u00bb. La philanthropie et l’aide publique sont reli\u00e9es, et cela renforce les deux c\u00f4t\u00e9s\u00a0: Un cinqui\u00e8me du budget des bureaux de bienfaisance vient des dons7<\/sup>, et les aides priv\u00e9es sont plus pr\u00e9sentes que jamais par le pass\u00e9.<\/p>\n 1<\/sup> La s\u00e9curit\u00e9 sociale. Son Histoire \u00e0 travers les textes<\/em>, tome 1, p. 118 Sous l\u2019Ancien R\u00e9gime, l’action de l’Etat contre la pauvret\u00e9 est pr\u00e9sent\u00e9e comme r\u00e9pressive, visant plus \u00e0 \u00e9radiquer la pauvret\u00e9, \u00e0 l’\u00e9carter du regard, qu’\u00e0 aider les pauvres. Au XIXe si\u00e8cle, cependant, se d\u00e9veloppe une forme d’assistance publique, une volont\u00e9 d’accompagnement qui peut rappeler les actions priv\u00e9es. On peut s\u00e9parer en trois mouvements les actions publiques … Continuer la lecture de Pauvret\u00e9 et action publique au XIXe si\u00e8cle<\/span> <\/a>
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\n2<\/sup> J. Vall\u00e9e, Les d\u00e9p\u00f4ts de mendicit\u00e9 : leur utilisation comme moyen d’assistance<\/em>, Paris, Giard et Bri\u00e8re, 1908, p. 67-74
\n3<\/sup> A. Gueslin, dans Gens Pauvres, pauvres gens dans la France du XIXe si\u00e8cle<\/em>, Paris, Aubier, 1998, p. 255
\n4<\/sup> E. Rostand, L’action sociale par l’initiative priv\u00e9e<\/em>, tome 1. Paris, 1892, 715 p.
\n5<\/sup> A. Gueslin, Gens Pauvres, pauvres gens<\/em>, op. cit. p. 262
\n6<\/sup> A. Gueslin, op. cit.<\/em> p. 262
\n7<\/sup>D\u2019apr\u00e8s Paul Bucquet, cit\u00e9 par A. Gueslin, Gens pauvres, pauvres gens dans la France du XIXe si\u00e8cle<\/em>, Paris, Aubier, 1998, p. 276<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"